2024年全国两会召开在即◈ღ★◈,张毅提交了一份《关于进一步完善人工智能算法治理体系的提案》◈ღ★◈。他表示◈ღ★◈,ChatGPT◈ღ★◈、Sora引发全球人工智能热潮◈ღ★◈,算法技术全面步入应用阶段◈ღ★◈,在推动生产力的同时也引发了诸如算法歧视七彩连珠在线游戏◈ღ★◈、算法黑箱◈ღ★◈、信息茧房◈ღ★◈、算法霸权等法律甚至伦理的一系列问题◈ღ★◈。如何在促进发展的同时◈ღ★◈,更好完善人工智能算法治理体系九州酷游平台◈ღ★◈,◈ღ★◈,监管手段和能力如何提升
比如七彩连珠在线游戏七彩连珠在线游戏◈ღ★◈,为了了解网约车平台使用算法的输出结果◈ღ★◈,他多次呼叫网约车◈ღ★◈,乘车时留心和司机聊天◈ღ★◈,打听系统实际派单和调度的情况◈ღ★◈。他发现◈ღ★◈,平台利用大数据给用户画像◈ღ★◈,然后自动匹配订单◈ღ★◈,同样的距离对不同用户显示的价格可能也不一样◈ღ★◈,“跟网约车平台沟通◈ღ★◈,平台说后台有上亿参数◈ღ★◈,调整哪些参数可以达到一个更公平的结果◈ღ★◈,连他们的技术人员都说难◈ღ★◈。”类似问题在各种APP上广泛存在◈ღ★◈。
如何应对新技术带来的监管新问题?张毅指出◈ღ★◈,针对新事物◈ღ★◈,政策和监管规定有天然的滞后性◈ღ★◈。他分析◈ღ★◈,第一◈ღ★◈,当前相关管理规定主要为部门规章◈ღ★◈、规范性文件和推荐性国家标准酷游KU游◈ღ★◈,法律效力较低七彩连珠在线游戏◈ღ★◈。第二◈ღ★◈,监管客体仅限于民商事主体提供算法服务◈ღ★◈。第三◈ღ★◈,法律责任上多为框架化◈ღ★◈、倡导性原则◈ღ★◈,导致算法治理内容与违法侵权间未形成充分对应关系◈ღ★◈。第四◈ღ★◈,实践中主要通过算法备案和生成式人工智能(大模型)备案两项制度作为问责起点◈ღ★◈,但大模型备案尚在“实验期”◈ღ★◈,缺乏成熟规则指引◈ღ★◈。受限于部门规章的效力层级◈ღ★◈,未形成算法问责完整架构◈ღ★◈。第五◈ღ★◈,在责任主体上◈ღ★◈,未对“服务提供者”等概念进行明确划分◈ღ★◈,不足以应对实践中复杂角色定位◈ღ★◈,也造成监管难以问责◈ღ★◈。
针对上述问题◈ღ★◈,张毅在提案中建议◈ღ★◈,尽快推进《人工智能法》的出台◈ღ★◈,构建人工智能算法治理体系◈ღ★◈,弥补监管体系空白◈ღ★◈。同时酷游KU游◈ღ★◈,可考虑通过针对性的法规予以补充规范酷游KU游◈ღ★◈。针对产业链上各主体神算子论坛763111七彩连珠在线游戏◈ღ★◈,采取权责相统一原则◈ღ★◈,根据不同主体对于人工智能系统的控制力度来加诸相应的合规义务◈ღ★◈。将人工智能和算法技术按风险等级进行划分并采取不同监管措施◈ღ★◈,并设置事前◈ღ★◈、事中和事后全生命周期监管措施义务◈ღ★◈。
对于监管机构◈ღ★◈,他提议强化由网信牵头◈ღ★◈,发展改革◈ღ★◈、数据◈ღ★◈、工信◈ღ★◈、科技酷游KU游◈ღ★◈、教育◈ღ★◈、公安酷游KU游◈ღ★◈、广电等多部门共同参与的算法治理联席会议制度◈ღ★◈,完善“横向协同神算子论坛763111◈ღ★◈,纵向联动”算法治理格局七彩连珠在线游戏◈ღ★◈。借助市场力量◈ღ★◈,外聘或者借调算法及人工智能领域的专家共同参与监管流程◈ღ★◈,补齐监管技术短板酷游KU游平台◈ღ★◈,◈ღ★◈。引入“监管沙盒”制度◈ღ★◈,允许算法及人工智能企业在监管机构的监督下◈ღ★◈,于相对可控的环境内进行试验性的开发◈ღ★◈、测试和验证◈ღ★◈。此外◈ღ★◈,或可考虑探索将人工智能技术应用于人工智能监管◈ღ★◈,以提高监管效率◈ღ★◈。
另外◈ღ★◈,拓展算法侵害行为维权路径与责任模式◈ღ★◈,增强用户维权力量酷游KU游◈ღ★◈。建议在算法侵权的诉讼中采取“过错推定”归责原则◈ღ★◈,实行“举证责任倒置”◈ღ★◈。用户仅承担受到算法损害的责任◈ღ★◈,由算法服务商对算法和损害之间无因果关系神算子论坛763111酷游KU游◈ღ★◈,以及无过错承担举证责任◈ღ★◈。探索人工智能算法领域的民事公益诉讼制度◈ღ★◈。此外◈ღ★◈,不宜局限于要求具体损害结果的责任模式◈ღ★◈,可考虑综合考量训练数据◈ღ★◈、科技伦理等多维度规定算法侵害行为的违法责任◈ღ★◈,增强源头治理◈ღ★◈,形成责任闭环◈ღ★◈。
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